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【美丽中国长江行】书写新时代生态文明建设的答卷 遵义厚植生态优势推动绿色发展

发布时间:2018-05-15 15:14:00 打印 关闭 【字体:

  近年来,赤水市大力实施生态文明建设,森林覆盖率达到82.85%,饮用水源水质达标率常年保持在100%。图为赤水河元厚段。

  源远流长的赤水河,率先实现流域遵义境内各河段“河长制”全覆盖,而如今“河长制”的触角正向黔北大地广大农村的小河小溪延伸。

  水清岸绿的湘江河,10座拦河坝新建投用,层层美化提升生态水体景观,流域沿线污水收集管网更加完善,为下步顺利实现雨污分流奠定坚实基础。截至4月30日,计划投入23.06亿元的湘江河综合整治工程已完成11.57亿元。今后,穿城而过的绿色缎带,将把这座城市装点得更加美丽。

  十里画廊的大乌江,星罗棋布的网箱鱼养殖已全面取缔,群策群力的环保“组合拳”,向污染歼灭战发起总攻,切实做到像保护眼睛一样保护生态环境,向呵护生命一样呵护生态环境……

  “当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”习近平总书记的谆谆教诲铭记在心,作为长江中上游的生态屏障,遵义始终坚持以党的十九大精神和习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神为指导,进一步厚植生态优势,推动绿色发展,积极融入参与长江经济带发展战略,用新变化书写新时代生态文明建设的绿色答卷。

  绿色发展,从曾经的选择题变为如今的必答题。这其中的辩证关系,习近平总书记阐述得十分透彻。正是对快与慢、加与减、破与立、当下与长远的理解认识更加深刻,遵义才更加对赤水河曾遭受的污染痛定思痛,决心破釜沉舟精准治污。

  为此,全市上下以敢为人先的决心信心和勇气智慧,积极探索生态文明制度改革,进一步结合实际,建立了“源头严防、过程严管、后果严惩”的赤水河流域生态环境保护体系,拟定了赤水河流域生态红线划定、水资源有偿使用、自然资源登记确权、生态补偿、环境污染第三方治理、河长制考核、工业企业节能环保考核、环保设施建设投融资改革等八项改革方案(办法),率先在赤水河流域探索编制自然资源资产负债表,率先建立地区间横向生态补偿机制和资源有偿使用制度,率先推进环境污染第三方治理制度,率先健全落实河长制等先行先试政策,为打造国家流域治理典范奠定了坚实的实践基础。

  目前,在省、市、县共同努力下,赤水河出黔断面水质达到Ⅱ类水标准,在全国第一个以一条流域(赤水河)为单元推进生态文明体制改革,真正开创了“改革的先河”。

  更为重要的是,我市进一步明确生态环保责任“党政同责、一岗双责”,并创新制定实施了《遵义市中部县区环境空气质量行政首长负责制考核办法》《遵义市环境质量公布、通报及约谈实施办法》《遵义市“十大工地”“十大道路”曝光办法》《遵义市“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动方案(2016——2020年)》《遵义市大气污染防治行动计划工作方案》《遵义市水污染防治行动计划工作方案》《遵义市土壤污染防治行动计划工作方案》等规范性文件,同时将《遵义市市辖区集中式饮用水水源保护条例》作为我市取得立法权后的首部地方立法,推进水源保护的法治化。

  2016年,我市水资源管控的用水总量、用水效率及限制纳污“三条红线”的5个指标均达到控制目标要求,在2016年度的实行最严格水资源管理制度考核工作中获得优秀等次,位列全省第二名;在2017年全省增比进位水资源“三条红线”管理指数测评中获得第二名。

  同在蓝天下,共饮一江水。如何让一江清水浩荡东流,永葆生机活力,积极主动融入长江经济带的发展?遵义始终认为就是要坚守发展和生态两条底线,持续厚植生态优势,释放绿色发展的红利。

  从赤水河到湘江、乌江,生态文明制度改革的一项项具体措施,持续深入推进实施;从城区到工业园区,重点企业积极响应生态工业战略,退城进园,加快实施异地搬迁技术改造,促进城区空气质量显著改善,一举摘掉全国酸雨污染城市的帽子;从无保护设施到硬隔离、饮用水源保护区核心区居民搬迁、启动饮用水源保护区责任制、严厉打击饮用水源保护区内违法行为……点点滴滴都是遵义坚持把生态环境保护作为转方式调结构的重要抓手,作为惠民生促和谐的重要任务,作为推进生态文明建设的根本措施,着力解决突出环境问题,环境质量改善取得积极进展。

  2011年到2015年,遵义市着力加强环境治理和生态保护,探索推进生态文明建设改革。“十二五”期间,光市级财政节能环保财政经费支出达到52.19亿元,年均增长10.2%,这一投入在全省位于前列。

  创建国家环保模范城市期间,全市投入103亿元建设8大类共计223项环保基础设施。完善城市绿化、饮用水源地保护、生活垃圾无害化处理、生活污水集中处理、地表水环境质量、生态创建等6项工作走在了全省乃至西南地区前列。2016年31个国家级重点减排工程全部建成投运,完成率100%,国控、省控重点工业企业污染物稳定达标排放率为92.55%。

  截至2017年,我市已建成中心城区南部污水处理厂等27个城区污水处理厂项目,总处理规模58.86万吨/日。需独立建设污水处理厂的209个乡镇中,已有106个建成,处理规模12.41万吨/日;在建乡镇污水处理厂110个,设计规模30.757万吨/日。我市所辖赤水河流域所有乡镇污水处理设施全部建成,实现赤水河流域乡镇污水处理设施全覆盖。全市共建成生活垃圾卫生填埋场14座,填埋处理能力达1711吨/日。全市142个乡镇街已完成垃圾收集转运设施建设,其中仅2015年一年全市就建成污水处理设施29个,在建生活污水处理设施42个;建成生活垃圾中转站15座,在建生活垃圾中转站33座,实现了过去几年才建设一个环保基础设施到现在一年建设几十个环保基础设施的巨大转变。

  一路风雨兼程,步步稳扎稳打。率先在贵州省实现创建国家环保模范城市“零突破”之后,市委、市政府以非凡的智慧、勇气和决心、信心,于2015年5月在全省首先提出了到2020年成功创建国家生态文明建设示范市的奋斗目标,以此进一步加快产业结构调整和转变经济发展方式,推动区域经济的快速发展和生态环境的日益改善,努力把生态优势转变为经济和发展的优势,实现经济发展与环境保护的共赢。

  生态环境保护是一场只有起点,没有终点,永远在路上的战役。为此,市委、市政府把创建国家级生态文明建设示范市作为“十三五”期间的奋斗目标和以绿色发展开创崭新未来的重要抓手。

  水清岸绿景如画,而今迈步从头越。未来,遵义将牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”和“绿色发展”理念,坚持以铁腕执法推进新《环境保护法》实施,层层压实生态环保责任,传导生态环保压力,着力抓生态、治污染、调结构、保质量,不折不扣贯彻国家和省关于环境保护的决策部署,积极主动融入长江经济带,推动经济高质量发展。特别是将坚决打好生态文明建设创建的阵地战,以创生为载体和平台,推动全市生态文明体制改革,全面实施“治污治水·洁净家园”攻坚行动,大力完善全市环境基础设施,提高环境监管水平,健全环境保护体制机制,增强治污防污能力,推进市域生态环境质量的全面改善,以十九大精神引领遵义生态环境保护迈入新时代。(记者  李培松 遵义日报)

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