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铜仁市人民政府办公室2015年度部门决算公开信息

贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度部门决算公开信息

一、铜仁市人民政府办公室概况

铜仁市人民政府办公室是财政全额拨款的行政单位,包含铜仁市人民政府办公室本级、铜仁市政府驻北京联络处、市政府办机关服务中心、发展研究中心、电子政务办公室、金融工作办公室、公共资源交易管理委员会办公室、市烤烟卷烟生产领导小组办公室、市市民服务中心、市政府办公室车队。

(一)主要职能。

1.市人民政府办公室

(1)协助市人民政府领导同志处理日常工作;根据有关法律、法规和政策,协助市人民政府领导同志抓好指导和组织协调工作。(2)负责市人民政府会议的会务工作,协助市人民政府领导同志组织实施会议议定事项;负责市人民政府重大活动的组织安排。(3)承办省委、省人民政府、市委、市人大常委会交给市政府办理的事项。(4)处理各区、县、自治县人民政府、铜仁高新区管会、大龙开发区管委会、市人民政府各部门报送市政府的文电;组织起草或审核以市人民政府、市人民政府办公室名义制发的公文;指导全市人民政府系统的公文处理工作。(5)根据市人民政府领导同志的指示,对各区、县、自治县人民政府、铜仁高新区管委会、大龙开发区管委会、市人民政府各部门之间出现的争议问题提出处理建议,报市人民政府领导同志决定。(6)督促检查市人民政府重大决定、重要工作部署及市人民政府领导同志批示的贯彻执行情况。(7)根据市人民政府的工作重点和市人民政府领导同志指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。(8)负责办理全国人大、省人大代表建议和全国政协、省政协委员提案,并督促检查建议、提案的落实情况。(9)负责市人民政府办公室政务信息化规划、建设、技术与安全保障;指导全市人民政府系统办公室政务信息化工作;负责指导全市人民政府系统门户网站的建设和管理工作。(10)协助市人民政府领导同志组织处理需由市人民政府直接处理的突发事件和重大事故;收集并及时向市人民政府领导同志报告重要情况,协助处理各区、县、自治县人民政府、铜仁高新区管委会、大龙开发区管委会、市人民政府各部门向市人民政府反映的重要问题。(11)负责接待省人民政府和省人民政府各部门以及外省、外市副厅级以上公务人员。(12)负责拟订全市应急管理法规、政策和规划建议,指导、督促全市应急管理体系建设;负责接收、汇总、研判、报告突发事件有关信息,汇总、处理应急管理工作有关信息;负责协助市人民政府领导处置特大、重大及敏感突发事件;负责市人民政府值班,并指导、督促全市人民政府系统值班工作。(13)负责市人民政府行政事务工作,提供后勤保障和内部安全保卫工作,指导协调办公室直属单位的内保工作;负责市人民政府大院社会治安综合治理工作。(14)负责实施市人民政府对全市金融市场运行的宏观指导,协调、引导金融工作服务经济、社会发展和民生事业等工作。(15)负责收集、审核、发布在交易中心发布的各类公共资源交易信息,为交易各方提供交易场所和服务;负责对交易活动进行监督,对交易活动的后续工作进行跟踪监督和评估,配合相关部门对交易活动的投诉举报进行调查处理等。(16)负责起草政府工作报告和主要领导讲话,参加市人民政府重要文件的起草;负责组织或参加影响全市经济社会发展和改革开放进程重大问题的调查研究和决策咨询,为市人民政府提出建议和咨询意见;对市内外经济形势进行分析和研究,收集、分析、整理和报送各地经济社会发展的重要信息、动态,为政府决策提供参考。(17)负责组织制定烤烟卷烟生产发展中长期规划;制定目标及措施办法;协调解决生产所需物资、资金、技术;指导各级业务部门做好生产及管理等。(18)办理市人民政府领导同志交办的其他事项。

2.铜仁市外事侨务办公室(铜仁市归侨侨眷联合会)

(1)贯彻执行、监督检查有关单位(部门)贯彻执行党和国家关于外事、侨务和港澳工作的方针政策、法律法规以及市委、市政府关于外事侨务、侨联工作的指示决定;贯彻全国、全省归侨侨眷代表大会、中国侨联、贵州侨联的决议、决定。(2)综合管理、统筹协调全市外事、侨务和港澳工作;调查研究分析外事、侨务和港澳有关情况,为市委、市政府决策提供建议意见。(3)统筹协调有关部门和社团开展涉侨工作;负责指导、开展对华侨华人、港澳同胞及其社团的联谊和服务工作;会同有关部门开展侨务对台工作,进一步拓展与台湾同胞的联系渠道。(4)指导、推动涉侨文化、经济、科技交流合作,会同有关部门做好华侨华人资金、技术和人才引进工作,以及与香港、澳门在科技、文化、经济领域的交流与合作;负责华侨华人、港澳同胞捐赠兴办社会公益事业的指导、监督、管理工作;协同做好归侨侨眷扶贫、救济工作;协助做好归侨侨眷代表人士的人事安排工作。(5)审核办理界定华侨、外籍华人、归侨、侨眷身份认证及相关待遇工作;协助有关部门办理华侨华人来我市定居事项。(6)组织开展侨务法律法规执行情况的监督检查,会同有关部门依法维护归侨侨眷和华侨华人及海外同胞在本市内合法权益工作,配合有关部门研究处置涉侨突发事件;统筹协调有关部门和社会团体涉侨信访工作。(7)负责组织接待来我市访问的重要外宾及来我市进行公务活动的外国驻华外交人员;统筹安排市委、市人大、市政府、市政协领导的外事活动;统筹协调和指导各部门、各单位的外事接待工作;组织、指导涉外和涉侨政策、礼仪、纪律的教育培训工作。(8)统筹协调全市因公出国和赴港澳工作;承担市级领导干部因公出访年度计划的起草和报批;负责各区(县)、市直各部门年度出访计划的审核和报批工作;(9)负责因公临时赴港澳人员的审核以及往来香港特别行政区、澳门特别行政区通行证的申办和管理工作;承办需报请省政府港澳办审批的有关事项。(10)管理我市与外国友好城市及其他结好单位的对外往来工作。负责办理我市的外国友好人士(含港澳人士)授予荣誉称号的报批工作。(11)按规定承办邀请外国人入境有关工作,会同有关部门做好外国人在我市的管理和服务工作。(12)统筹、协调、管理、指导有关部门和单位做好外国记者采访活动的安排。(13)统筹安排和管理全市各部门、各单位与外国驻华使、领馆的交往活动。管理外国企业和经济组织在我市代表机构或办事处的中文雇员。(14)牵头处置境内外涉及我市的涉外突发事件;组织、指导和协调有关部门,开展维护我市机构、人员在海外的安全与合法权益工作;服务和管理境外非政府组织在我市活动及我市民间组织参加国际非政府组织活动;协同有关部门做好我市涉外参观管理工作。(15)配合有关部门做好推荐人大和政协的归侨、侨眷代表、委员的人事安排工作。为归侨、侨眷人大代表和政协委员履行参政议政、民主监督职能提供服务。(16)承担市委外事工作领导小组和市对外友协的日常工作。(17)承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。

(二)部门决算单位构。

从预算单位构成看,贵州省铜仁市人民政府办公室部门决算包括:本级决算、所属的北京办事处、市电子政务办公室、市金融办、市外事侨务办、市应急办、市五城联创办、市国教办、市群众工作中心(市信访局)、市纠风办决算。

1.部门构成情况

市政府办公室由16个内设机构及11个直属事业单位组成:常务科、秘书1—7科、文书科、人事教育科、市人民政府应急管理办公室(市人民政府值班室)、市政府督查室、建议提案科、行政科、保卫科、离退休干部科;北京联络处、市政府办公室机关服务中心、车队、电子政务办、金融工作办公室、发展研究中心、市民服务中心、公共资源交易管理委员会办公室、烤烟卷烟生产领导小组办公室。另外,铜仁市全民国防教育委员会办公室设在市人民政府办公室。

2.人员构成情况

市人民政府办公室目前实有在职人员178人,包括行政编制 77人(含工勤人员5名)、参照公务员法管理的事业编制11人、事业编制90人(含工勤服务人员编制32人)、离休人员4名、退休人员49人。

二、贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度部门决算公开报表(见附表)

三、贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度部门决算情况说

(一)贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度收入支出决算总体情况说。

贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度收支决算总计3,629.49万元,与2014年相比,增加70.89万元,增长1.99%。主要原因是: 政策性调资及人员增加,导致收入、支出增加。

(二)贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度收入决算情况说。

本年收入合计3,343.1万元,其中:财政拨款收入3,089.15万元,占92.4%;其他收入253.95万元,占7.6%。

(三)贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度支出决算情况说明。

本年支出合计3,420.71万元,全部为基本支出。

(四)贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度财政拨款收入支出决算总体情况说明。

贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度财政拨款收支决算总计3,362.19万元。与2014年相比,减少183.06万元,降低5.16%。主要原因是:严格执行中央八项规定、压缩“三公”经费支出,导致收入支出减少。

(五)贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明。

1.一般公共财政拨款支出决算总体情况

贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度一般公共预算财政拨款支出3,269.84万元,占本年支出合计的95.59%。与2014年相比,一般公共预算财政拨款支出减少2.37万元,降低0.07%。主要原因是:严格执行中央八项规定以及省市有关规定,压缩经费支出,导致支出减少。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出3014.55万元,占92.19%;国防支出(类)支出9.22万元,占0.28%;住房保障支出(类)支出246.07万元,占7.53%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2289.6万元,支出决算为3269.84万元,增长42.81%。主要原因是:政策性调资、人员增加及工资调整导致支出增加。其中:

(1)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)支出决算为2987.9万元。具体情况如下:

行政运行(项)支出决算为2513.53万元。

信访事务(项)支出决算为98.45万元。

其他政府办公厅(室)及相关机构事务(项)支出决算为375.92万元。

(2)一般公共服务支出(类)港澳台侨事务(款)支出决算为26.64万元。具体情况如下:

华侨事务(项)支出决算为26.64万元。

(3)国防支出(类)国防动员(款)支出决算为9.22万元。具体情况如下:

国防教育(项)支出决算为9.22万元。

(4)住房保障支出年(类)住房改革支出(款)支出决算为246.07万元。具体情况如下:

住房公积金(项)年支出决算为86.17万元。

购房补贴(项)支出决算为159.90万元。

(六)贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度一般公共预算财政拨款基本支出3269.84万元,其中:

人员经费1893.13万元,主要包括:基本工资394.89万元、津贴补贴628.03万元、奖金19.11万元、社会保障缴费7.96万元、其他工资福利支出24.95万元、离休费49.8万元、退休费297.98万元、生活补助8.59万元、奖励金214.33万元、住房公积金86.17万元、购房补贴159.90万元、其他对个人和家庭的补助支出1.42万元;

公用经费1376.71万元,主要包括:办公费114.48万元、印刷费24.92万元、手续费0.14万元、水费2.44万元、电费32.07万元、邮电费30.35万元、物业管理费40.93万元、差旅费262.89万元、因公出国(境)费用2.81万元、维修(护)费6.92万元、租赁费217.47万元、会议费23.89万元、培训费7.83万元、公务接待费7.51万元、劳务费4.20万元、工会经费14.80万元、福利费25.64万元、公务用车运行维护费114.76万元、其他商品和服务支出425.58万元、办公设备购置17.08万元。

(七)贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明。

2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出125.08万元,比上年减少102.7万元,下降45.09%,减少的主要原因是严格执行中央八项规定,厉行节约。具体情况如下:

1.因公出国(境)费2.81万元,比上年减少3.56万元,同比减少55.89%,主要原因是严格执行中央八项规定、厉行节约。2015年度因公出国(境)2次,出国(境)2人。主要赴香港考察学习等。

2.公务用车购置及运行维护费114.76万元, 其中:公务用车购置费0万元,与上年持平;公务用车运行维护费114.76万元,比上年减少95.71万元,同比减少45.47%,主要原因是严格执行中央八项规定,厉行节约。

3.公务接待费7.51万元,比上年减少3.43万元,同比减少31.35%,主要原因是严格执行中央八项规定,厉行节约。 2015年度公务接待39批次218人次。

(八)政府性基金预算收入支出决算情况说明。

贵州省铜仁市人民政府办公室2015年无政府性基金收支。

(九)其他重要事项的情况说明。

1.机关运行经费支出情况

2015年贵州省铜仁市人民政府办公室机关运行经费支出1,376.71万元,比2014年减少358.42万元,降低20.66%,主要原因是执行中央八项规定、厉行节约 。

2.政府采购支出情况

2015年贵州省铜仁市人民政府办公室政府采购支出总额59.42万元,其中:政府采购货物支出59.42万元,占政府采购支出总额的100%。

3.国有资产占用情况

截至2015年12月31日,贵州省铜仁市人民政府办公室共有车辆33辆,全部为一般公务用车。

四、名词解释

(一)财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

(二)上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(三)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

(四)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(五)附属单位缴款:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

(六)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

(七)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(八)上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

(九)结余分配:反映单位当年结余的分配情况。

(十)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

(十一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十三)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十四)对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

(十五)“三公”经费:纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十六)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十七)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

(十八)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)信访事务(项):反映各级政府用于接待来信来访方面的支出。

(十九)一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):反映出上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。

(二十)一般公共服务支出(类)港澳台侨事务(款)华侨事务(项):反映有关华侨接待安置、生活困难补助以及华文教育等方面的支出。

(二十一)国防支出(类)国防动员(款)国防教育(项):反映用于国防宣传教育等方面的支出。

(二十二)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

(二十三)住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

附件:贵州省铜仁市人民政府办公室2015年度部门决算公开信息表.xls

说明:各年度因机构改革、机构预算级次变更等因素,预决算公开单位名称、名单根据规定相应进行调整。